关于认真学习贯彻党的十六届六中全会精神的

意        见

济教发〔2006〕18号

直属各学校、事业单位党委（总支、支部），机关党委：

党的十六届六中全会是在我国经济社会发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。为认真贯彻落实好六中全会精神，按照市委通知精神，结合教育实际，提出如下意见。

    一、统一思想，充分认识六中全会的重大意义

六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，《决定》提出的构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望，对于实现全面建设小康社会目标、开创中国特色社会主义新局面，必将产生重大而深远的影响。胡锦涛总书记的重要讲话，高屋建瓴、总揽全局、内涵丰富、阐述深刻，充分体现了“三个代表”重要思想和科学发展观的本质要求，充分体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果让人民共享的执政理念，充分体现了解放思想、实事求是、与时俱进的科学精神。

各单位党组织要按照中央和省、市委的要求，集中精力认真学习胡锦涛总书记的重要讲话和中央《决定》，理解科学内涵，把握精神实质。要把学习六中全会文件与深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密结合起来，与学习《江泽民文选》紧密结合起来，与学习十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想结合起来，融会贯通，加深理解，准确把握六中全会提出的一系列新思想、新观点、新思路、新举措。要提高对构建和谐社会重大意义、指导思想、目标任务、工作原则、基本要求的认识，充分认识构建社会主义和谐社会是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，是我们党团结带领全国人民把中国特色社会主义伟大事业推向前进的必然选择，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以人为本，坚持科学发展，坚持改革开放，坚持民主法治，坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持在党的领导下全社会共同建设，以解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，以制度体制机制创新为保证，以加强党的领导为关键，推进社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。要提高对教育在构建和谐社会中的地位和作用的认识，进一步增强做好教育工作的责任感紧迫感。充分认识教育涉及千家万户，惠及子孙后代，关系国家长治久安，是一个民族最根本的事业，是构建社会主义和谐社会的基石。各单位党组织、广大党员干部，特别是各级领导干部，一定要认真学习、深刻领会全会精神，把思想认识统一到全会精神上来，用全会精神武装头脑，以科学发展观统领教育工作全局，加快教育发展和改革，推动我市教育迈上新台阶，为构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。

二、以学习贯彻落实六中全会精神为动力，推动我市教育工作不断上水平

当前，我市教育进入了巩固提高、科学发展、品牌提升、形象塑造的关键时期，教育改革发展稳定的任务十分繁重。各单位要以学习贯彻落实六中全会精神为动力，始终把加快教育发展、为和谐社会建设提供优质服务作为第一要务，围绕人民群众关注的“上学难”、“上好学难”等热点难点问题，坚持依法治教，促进教育公平，深化教育改革，实现教育资源共享，努力解决人民群众日益增长的对高质量、多层次教育的需求与优质教育资源供给不足的矛盾，加快实现“让更多的人接受更好的教育”的宏伟目标，积极推进和谐社会建设。

（一）把学习贯彻六中全会精神与与振兴农村教育、促进城乡教育优质均衡发展紧密结合起来。要加大统筹力度，向农村教育倾斜更多的优惠政策。充分发挥农村学校的主观能动性，加快自我振兴、自我发展的步伐。充分调动依靠农村教育工作者的积极性，发挥“支教”学校和教师的作用，加大城市“反哺”农村教育的力度，动员社会各方面力量支持、参与农村教育振兴，最大限度地调动各方面的积极性，加快农村教育振兴行动步伐。

     （二）把学习贯彻六中全会精神与深化基础教育新课程改革，全面提高教学质量紧密结合起来。要正视课改实验中的重点难点问题，正确处理好推进新课改与抓教育教学质量的关系、校本教研形式与实效的关系、抓新课改与抓教学常规的关系、转变教学方式与提高教学实效的关系、保持教师的课改热情与激发课改动力的关系，扎实推进新课程改革，全面提高教育教学质量。各单位要紧紧抓住教师素质提高这一关键，通过组织各种类型的教师素质培训和远学近赛，为教师素质提高搭建平台。

     （三）把学习贯彻六中全会精神与提升职业教育，增强职教发展活力和后劲紧密结合起来。要按照“农村职教要振兴，城市职教要提升”的职业教育发展新思路，加大职教资源统筹整合力度，理顺市属高职和各级中职的有效衔接体制。要统筹城乡职教发展，农村职教重点以“五个一”工程为支点，形成振兴机制；城市职教提升要重点做好规模膨胀、内涵强化、外向扩张的文章。要创新办学机制，鼓励支持公办职校与民办职校，职校与行业、企业实行多种形式的联合与合作办学，走多元化和社会化办学的路子，促进城乡合作、强弱合作办学。鼓励初具规模、走势较强的职业学校走与国外职校联合办学的路子，搭建与国际接轨的平台。

    （四）把学习贯彻六中全会精神与发展成人教育，完善终身教育体系紧密结合起来。要把成人教育作为教育新的增长点，加大政策扶持力度，创新成人教育体制、机制，满足人民群众对多层次、多样化教育的需求。鼓励和支持符合法律规定，有利于增加教育投入，扩大成教资源，增强成人教育的活力和实力的各种试验和探索。要推进办学体制改革，加快形成政府办学为主、社会共同参与、公办和民办公平竞争协调发展的多元化办学格局。要完善教育统筹协调机制，充分调动行业企业发展成人教育的积极性，促进成人教育以特色求发展，以质量创品牌。

     （五）把学习贯彻六中全会精神与关注弱势群体，促进不同群体间的教育均衡紧密结合起来。要把保障弱势群体受教育，使他们同样享有接受优质教育的机会，作为实现教育均衡、保证教育公平的重要目标之一，采取多种措施，妥善解决弱势群体受教育问题。要坚持外来务工子女接受教育享受市民待遇的原则，加强外来务工人员子女定点学校的建设和管理，进一步改善外来务工人员子女定点学校办学条件，保证外来务工人员子女同样享受到优质教育。要加大救助贫困学生就学力度，确保不让一个家庭贫困学生辍学。按照市委、市政府的统一部署，积极协调有关部门做好全部免除农村义务教育阶段学生学杂费的准备工作。

    （六）把学习贯彻六中全会精神与加强校园文化建设，构建人文和谐校园紧密结合起来。要以校园文化建设为载体，发挥好校长的引领作用、教师的主导作用和学生的主体作用，不断提高校园文化的品味和水平，努力探索新时期学校德育工作的新方式、新途径。改进和加强大学生思想政治工作，切实抓好中小学生思想品德和心理素质教育，健全学校、家庭、社会各负其责又密切配合的教育网络，营造有利于学生健康成长的和谐的思想文化环境。

（七）把学习贯彻六中全会精神与全面加强教育系统党的建设紧密结合起来。构建和谐社会，关键在党，要研究制定加强全市教育系统党的思想、组织、作风建设的具体措施，努力建设高素质的教师队伍和管理干部队伍，深入做好新形势下群众工作，努力建设平安校园、和谐校园，正确处理教育改革发展稳定的关系，为推进和确保全市教育协调快速发展提供有力保障。

三、切实加强领导，确保学习贯彻六中全会精神的各项工作落到实处

各单位党组织要把学习贯彻六中全会精神摆上重要议程，明确任务，制定措施，督促检查，抓好落实。要切实加强对十六届六中全会精神的宣传、学习和培训工作。各单位党组织要结合本单位实际，制定学习贯彻六中全会精神的具体方案。精心组织、认真搞好六中全会精神的宣传，充分发挥校园电视、广播、报刊、网络、宣传栏、黑板报等舆论阵地的作用，大力宣传中央关于构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。要将学习和教育活动的成果转化为加强教师队伍建设、强化学生思想道德教育、推动教育改革发展的精神动力和实际行动。要把六中全会精神列入政治课教学内容，并注重在其他课程中的渗透。要弘扬“三实三快”的工作作风，在学习贯彻六中全会精神的过程中，各单位要立足当前、着眼长远，量力而行、尽力而为，有重点、有步骤地推进各项工作的开展。党员领导干部要成为全体党员的表率，全体党员要成为广大师生的表率。相关处室要深入基层开展调查研究，及时了解学习贯彻过程中出现的新情况和新问题，总结经验，指导面上的工作，增强学习贯彻全会精神的针对性和实效性，为构建和谐济南做出教育应有的贡献。

二○○六年十月十六日