张志勇在全省高师院校教师教育教学改革研讨会上的讲话

    （根据录音整理）

同志们：

这次会议大家就我省教师教育教学改革进行了充分的交流和研讨。会议结束之前，我讲几点意见。这里，有我的思考，有我的想法，有工作安排，一并向大家和盘托出，以便于大家研究和思考我省的教师教育问题。昨天我说我们的整个教师教育处于一个转折的时期，处于一个重建的时期，处于一个重新定位的时期。在这样一个阶段，我们开这样一次会议，它的意义是不言而喻的。不在于我们很长时间没有开这样的会，而是在这样一个关键时刻召开这样一个会议。它是我们启动山东省整个教师教育改革的一次会议，统一思想的一次会议，走向重建的一次会议。

我想讲三个问题，第一是师范教育昨日的辉煌和解体；第二是为什么要重建教师教育？如何重新确立教师教育的地位，重新建立教师教育体系；第三是为了重建教师教育体系我们应该做什么？

一、师范教育的辉煌和解体。师范教育昨日的辉煌和今天的解体是历史的必然。在特定的教育背景之下，我们的师范教育曾经有过自己的辉煌时刻，也是在特定的背景之下，我们的师范教育解体了，原有的体系整个解体了。我们要理清这样一个历史的过程，讲清这样一个过程的背景，我们才能知道为什么要重建它。所以，讲清这个问题对于我们认识教师教育改革发展的形势和任务具有重要的意义。

（一）精英教育阶段师范教育的辉煌。我说是特定背景下的辉煌，是说在精英化高等教育阶段师范教育是辉煌的。精英化高等教育是为什么服务的？是为培养教师、医生、工程师、社会管理者、经济管理者、行政管理者服务的；精英化高等教育很少主动为农业、工业、服务业服务。因此，师范教育在那个时候的高等教育中占有很重要的一个份额，那个时候的师范教育是辉煌的。师范教育的辉煌体现在以下几个方面：

1、有独立的体系，职前、职后的教师教育体系非常完善。县级办师范教育，办中师，地市办师专，省里办师范本科院校，这个体系是多么完善。在改革之初，几乎每个县都有师范，所以我们有非常完整的职前师范教育体系。与此相适应的，我们还有一个配套的职后培训体系，县里有教师进修学校，地市、省有教育学院，我们的职后教育体系也非常完善。这就是当时我们一个辉煌独立的师范教育体系。

2.中等教育和高等教育，特别是高等教育中师范教育占了半壁江山。那时，我们的地市高等教育有什么，基本上就是师专，有几个市地有医学院校，医学专科？省里有两个农业大学（莱阳农学院、山东农学院），一个工科院校，几个部属院校。在那个时候我们的师范教育占了半壁江山，当然是辉煌的。我们很怀念那个时刻，搞师范教育当然是很重要的，因为师范教育的比例和比重在高等教育结构中是非常重要的。

3、完全免费的师范教育。那个时候不存在优秀学生不上师范的问题，基本不存在。我们都是文革之后的大学生，我是曲阜师大毕业的，上学基本不花家里的钱。有的学生考上别的学校根本不去，就是要上师范。

4、教师在当时有很高的社会地位。有的走后门当老师那怕是民办教师也是很好的。

所以说，那时的师范教育是很辉煌的一个时期。那么，它又是如何走向解体的？

（二）大众化教育背景下传统师范教育体系的解体

传统师范教育是在大众化教育背景下开始解体的。当我们的整个高等教育迅速跨入大众化门槛之后，高等教育重心开始向省和地市转移的时候，师范教育占的份额就越来越小。我们的师范教育不会随着高等教育大众化而扩大它的比例，因为教师的需要量是固定的，这就是它的规律。当别的教育份额占的比例越来越大的时候，它相对就会缩小，它必然会从原来的辉煌走向它应有的地位。它处于什么样的地位，它是怎么解体的呢？

1、独立的师范教育体系没有了。过去的三级师范教育相对独立的体系今天怎么样了？前两天在安徽合肥开会，有一个省的教育厅长讲的很难听，说三级向两级过渡，哪有两级过渡，三级变成多级了，什么人都可以办师范教育，似乎什么样的机构都可以办师范教育。职业院校有的地方已经开始办了师范教育，我们鼓励综合大学办师范教育，我们原本有的一些还在办师范教育，所以原有的体系没有了。

2、更可怕的是独立的师范教育基地解体了。大学或者师范学院更名，想拼命扔掉师范院校这个帽子。省属的师范院校或者升大学或者更名，各市的师专全以此为基础升格为综合院校，师专没有了。中师或者合并或者撤并。这就是我们的整个教师培养体系的解体、基地的解体。包括我们的教育学院统统被整合到综合院校中，我们培养培训的基地都没有了。

3、改换了门庭以后的师范教育在高校里面逐步被边缘化。这些学校还在办师范教育，但已从学校的中心位置退出，无论是山东师范大学还是曲阜师范大学，师范教育都被从中心位置退了出来，这是必然的，这是现实。我想，这是我们必须要正视的一个局面。

4、教师教育管理体系已经解体了。原来省市县三级分管的培养培训体系解体了。比如，小学教师的培养是县里管理的，地市管理初中教师的培养，省里规划高中教师的培养，这个管理职能也解体了。现在一个地市一个县不可能养那么多学校，也不可能独立培养小学教师和初中教师了，所以，这个管理职能也解体了。再一个是教师教育集中管理的职能削弱了。前几年师范处管着中师，还有一块培养管理职能，后来中师搞成了“三二”连读、五年一贯，有的升格为师专，马上要归到高等教育来管，师范处管不了。管培训，教育学院没有了，管培训的职能管谁呢？让高校来搞？师范处又管不了高校，没有这个职能。所以，我们的整个管理也处于非常弱化的局面。该管的没有这个职能，有这个职能他又顾不上。我们不是说高等教育管理部门不管，而是他确实管不过来，整天忙于学校升格、扩招、基建、重点学科、重点实验室、博士点、硕士点，忙于这些事情，哪能顾得上师范教育。所以我想整个教师教育管理也处于一个解体的过程。

二、教师教育的重新定位与重建

（一）我国教育发展进入了新阶段

大家回顾一下，我简单的把这个线索进行了一下梳理，就是师范教育从辉煌的时期走向今天这个局面，这是一个历史的必然，教育发展的必然。教师教育在今天应该怎么走？我们开这样一个会议，实际上就是统一思想，要认清我们的历史过程和现状，然后怎样出发，怎样向我们新的目标出发和改革前进，这个问题就是教师教育的重新定位和重建。为什么要重新定位教师教育，为什么要重建教师教育体系？这应该是由我们国家教师教育进入新的阶段来决定的。那么，这样一个新阶段有什么标志？我在2006年9月教师教育学会第五次会员大会上讲了四个问题，在这里再简单说一下：

1、我国教育发展的战略地位正在得到全面确立

学习今年的新《义务教育法》，我感触很深。过去，我们国家在立法当中从来没有提出过明确的责任追究问题，第一次在义务教育法中提出了“责任问责制”，提出了政府应承担的责任，做不到应该受到责任追究，这是立法的第一次。这给我们传递一个信息——“责任政府、公共服务”。从第34次中央政治局集体学习来研究怎么样优先发展教育，我们也可以看出中央高层对教育问题的重视。随后温家宝总理主持了四次座谈会，从7月份到现在，就教育形势、基础教育、职业教育、高等教育等问题主持召开了四次座谈会。应该说，温总理向全社会传出一个强烈的信号——教育要回到社会发展的中心位置。温家宝总理讲：“没有一流的教育就不会有一流的国家”、“没有教育的复兴就没有中华民族的复兴”。我想，今天这个观点已不是一个口号，而是正在落实到一系列重大战略部署当中。“科教兴国”从“九五”提出到现在11年的时间，我们看到这个战略确确实实正在得到全面的确立和逐步的实施。

2．我国教育已全面进入大众化阶段

义务教育全面普及，中等教育进入快速发展，高中阶段教育（包括普通高中和职业高中）全国已经跨过50%的门槛，进入快速普及的阶段。我们山东省今年大概能达到75%（高中阶段教育），2010年肯定能基本普及85%的目标。高等教育快速发展，从1998年山东省同龄人接受高等教育大概6%到现在的20%。大家不要看现在20%，我们的人口高峰基本到来，然后马上下去，到2013年之后山东省整个学龄人口在100万上下。今年山东省录取了大学生45万，什么概念？也就是说再过5年，45%的人可以接受高等教育。这样发展的速度，在世界上是没有的。我到英国去，英国教育部规划的目标是到2010年高等教育普及率达到50%。高等教育发展的初期，老百姓的期望很高，但是逐步会降低。在日本已经出现了高中毕业不愿上大学的现象，在英国也是这样。之所以如此发展，是因为到了一定阶段之后，人们对高等教育的期望值会降低，这是一个规律。

3．我国教育已全面进入结构调整阶段

教育结构调整关键是两个问题，高中阶段教育的结构调整和高等教育结构调整。高中阶段的结构调整就是一个普通高中和职业高中结构协调问题，它是不以人的意志为转移的调整，职业教育的发展会加快。职业教育已经进入中南海的议事议程。为什么要说这个信息？现在“经合组织国家”整个中等职业教育占高中阶段的70%，德国在牢牢地把握着70%这个比例，这是政府宏观调控的结果。有人说美国的教育是综合高中，但是职业课程所占的比例是很大的，它的综合高中的比例占到80%到85%，其他是职业教育。美国综合高中中职业教育的课程占的比例是很高的。所以，中央的政策是普及巩固义务教育，大力发展职业教育特别是中等职业教育，就是要调整这个结构。在高等教育阶段，那些普通高等教育，或者说不能给人就业技能的高等教育会逐步的压缩和调整。高等教育科研服务的功能、教学服务的功能要强化。我老是想，中国的高等教育普及和美国走了两个完全不同路子，美国是通过社区学院大量服务于经济社会短期的2—3年的高等教育来实现普及的，而我们是通过重点大学的扩招来实现高等教育的大众化。这样一个道路，短期是满足了老百姓接受高等教育的需求，但是带来的巨大问题是就业压力越来越大，因为我们高等教育的大众化意味着你的出口大众化、就业大众化，不能说让50%的人接受高等教育都去做工程师，都去做白领，都去做官员，都去做老师，都去做医生。你必然会在高等教育大众化后，引导高校扩招的那一部分学生的就业转向制造业、第三产业。但是，我们向高等教育办学模式不适应，所以高等教育的结构要调整。这就是全面进入结构调整阶段，随之而来的是结构决定功能。

4．我国教育已全面进入价值观调整阶段

教育培养人到底要干什么？在基础教育阶段我们强调素质教育，强调为人服务，强调以人为本，强调人的素质的全面提高，强调人的创新精神、实践能力，强调人的就业能力、社会实践能力。这些都意味着教育价值观的调整，教育要更好的服务于人本身发展的需要。过去，人们上高校毕业后就有工作，所以高校可以不管就业市场对人的需求规格，今天已经不行了。这个阶段到来之后，教师教育怎么定位？

（二）教师教育的重新定位

1、重新确立教师教育在整个教育中的战略地位

昨天，教育部师范司宋司长给我们提供的背景非常重要，国家领导人这几年怎样看待教师问题，这个梳理是很重要的。温家宝总理对教师教育的一段话，我想值得我们很好的去琢磨、去落实、去学习。他在8月22号邀请教育专家就基础教育进行座谈时说：

有好的老师，才能有好的教育。我国不仅需要大批的科学家，也需要大批教育家，建设一支高素质的教师队伍。要宣传为国家作出贡献的科学家，也要宣传有贡献的教育家。

我国要进一步加大对师范教育的支持力度，吸引全社会最优秀的人来当老师。要严格教师准入制度，提高农村教师的整体素质和待遇，保障教师合法权益，让尊师爱生的传统美德在全国城乡蔚然成风。

这段话我觉得说的语重心长，非常中肯，问题看得很准，定位定得很高。所以，我在教师教育学会第五次会员大会上说，山东省也要培养自己的教育家，也要造就自己的教育家。我们80万中小学老师难道就出不了教育家？培养教育家是整个教师队伍素质提高的需要，教育事业发展的需要。我们为什么要搞“齐鲁名师”建设工程，我们为什么要搞“创新人物年度评选”，是要营造一个氛围，弘扬优秀教师的先进事迹、崇高的师德和精湛的教学艺术，是要通过培养和造就山东的教育家来带动和提高山东省整个教师队伍的发展。为此，要给他崇高的社会地位和较高的物质待遇。

我们要重新确立教师教育在整个教育中的战略地位。说到底，今天我们的教育进入了一个新的阶段，我们的教育发展从依靠物转向依靠人的时代快要到来了。因为我们前几年连教育的生存问题都没有解决，我们怎么解决教师的问题？我们首先要解决危房问题、教师工资问题，然后要解决公用经费问题，要让学校运转起来。把这些问题都解决好了，我们要看到最关键的是人的问题。所以，我们的教育应该进入一个新的时期—从依靠物转向依靠人，从以物为本，转向以人为本。这就是要把教师的战略地位重新确立起来。

2．重新确立教师教育在整个高等教育中的应有地位

我们说，好多师范学院、师范大学要拼命摘掉师范的帽子，为什么？高等教育综合化了，大众化了。在这样一个必然的发展背景之下，师范教育的地位应该从高等教育的主要组成部分转到重要组成部分，这需要我们重新来定位。我们现在不需要师范教育占到半壁江山，所以出现了很多学校靠师范教育本身无法生存，它必然要拓展其它专业，要综合化，大众化，肯定会缩小师范教育所占的份额。在这种情况之下，我们要采取实事求是的态度来重新认识教师教育在高等教育中的地位，教师教育只是高等教育中一个大类专业，要重新确立它是高等教育的其中的一个专业领域，一个重要组成部分。

3．重新确立教师教育在政府教育投入中的应有地位

一是要从观念上确立教师教育是政府公益事业，是要由政府埋单

的公益事业，无论是培养还是培训都应该由政府来承担这个责任。

二是各级政府要逐步加大对教师教育的投入，应该把教师教育投

入看成是教育投入的重要组成部分。我们今天这个地位是不应该的，教师教育的投入在整个地方政府预算中所占的份额太少，有的根本就不考虑，这是今天我们要改变的一个现状。我们明年的投入会增加，在这种情况下，我们要逐步提高教师教育投入在教育投入中的比例和应有的份额。财政部、教育部提出公用经费的5%用于教师培训。5%是什么概念？包括我们减免的学费和政府的公用经费，初中生300元，5%就是15元用于教师培训，小学210元，5%就是10元左右用于教师培训。这就是教育部和财政部协商的结果。培养这一块我们要加大经费投入力度。在“教育形势”的座谈会上，中国教育学会会长顾明远先生提出“师范生应该免费”，温家宝总理当场答应师范生免费培养，教育部正在拿方案。所以，从培养和培训这两个阶段，各级政府都应该加大投入力度。

（三）教师教育的重建

教师教育怎么重建？重建什么？我想有三个方面需要重建：

1．管理体系的重建。 

一是要由分散管理走向统一管理。教师的培养、培训与管理这三个职能要走向统一。从教育厅来看，我们过去培养的职能是在高教处，培训是在师范处，管理在人事处，基本是三个处分工负责。那么现在，教育厅从今年1月份职能调整之后，把培养和培训职能都划给了师范处，我们把培养的两个关键问题——专业设置和教学改革划归到师范处。在管理方面，我们把教师资格认证、特级教师的管理、中小学教师的师德管理、整个中小学教师的规划、教师节的整个统筹划给了师范处，所以我们基本实现了培训、培养和管理职能的一体化。在这里，我们希望各个市逐步进行调整。

二是建立培养以省为主，培训以市为主的新的教师教育管理体系。教师培养逐步由省市两级管理，走向以省为主的体制。因为我们师范院校的布局大大的减少，地市独立的教师培养职能已经削弱了，有的市不可能有师范院校，不可能有承担教师培养的学校了。所以我们希望把教师培养的管理权逐步的集中一下。培训方面，我们希望是省级统筹管理，以市为主。培养以省为主，培训以市为主。所以，教师培养体系的重建，首先要从职能调整开始，然后是管理逐步到位。

2．制度体系的重建

不是什么机构都是可以培养老师的，所以在这里我要给大家一个信号，全省教师教育基地规划了20个，我们要逐步的在你们自己建设的基础上进行评审，不合格的就要退出，这是给大家一个信号。好多事情我们是研究在前、舆论在前、行动在后，规划的就是要逐步实施的，虽然有可能今年不行,但是明年后年我们肯定要实施，就看大家能不能把握住这个趋势，给大家这个信号，大家好早一点行动。我说教育不怕慢，教育改革急不得，但教育改革不能停，教育改革是不能急的。要研究透规律，把握准趋势，要积极地逐步的推进。

3．教育体系的重建

一是重建师范教育体系，解决三级师范向两级师范过渡。早晚要过渡到一级师范，但是急不得。要统筹规划，不能鼠目寸光，不能只看到两级师范，也要看到将来过渡到一级师范——这是我们教育决策者有没有眼光的一个关键点。在淄博师专筹建的时候，教育部专家就和我争论，说淄博撤了一个师专升格为学院，你们为什么又要建一个师专？我说我们要建新型的师专，原来的师专是培养初中教师的，现有的师专模式，已不适合培养小学教师。我们要坚持小学教师综合培养的目标，所以我们要把中师、师范升格为师专，要提高教师的学历水平和学识层次，但是中师培养小学教师的传统不能丢。也就是说，原来培养初中的师专不可能再承担培养小学教师的任务。所以，我们要建新型的师专。我们现在需要把我们的学校提高到专科层次，我们希望把中师升格为师专，将来我们需要小学本科层次教师的时候，再把师专升格为本科层次，而不是用现有的本科院校培养小学教师，这个问题非常关键。所以我们考虑体系重建的时候，未来规划了3—4所师专。为什么呢？农村教师的培养主要要靠专科层次，将来10年之后也许要本科，我们可以将这四所师专升格为本科院校，继续培养小学教师。在综合大学里面培养研究生层次的初中老师和高中教师，所以我们重建这个体系的时候必须有一个战略眼光，要把规律看透。所以，有些本科院校要上“小学专业”，我希望你们不要上，你没有这个优势。

二是重建师范教育基地，解决教师教育依靠谁的问题。我们到师范大学，我说师范教育依靠谁呢？我们依靠文学院？教育科学学院？——我们现在找不到要依靠的力量和基地。所以，现在要重建师范教育基地。不管你挂不挂师范院校的牌子，只要你承担教师培养，你就必须要成立教师教育学院。通过20个基地来解决教师教育依靠谁的问题，通过建立教师教育基地来确立教师教育在高校应有的地位。

三是重建师范教育模式，解决教师教育学科发展与专业发展的关系问题。我们重建教育模式干什么呢？就是要解决教育学科发展与专业发展的关系问题——这是我们要解决的一个核心问题。昨天，朱教授从学理角度向我们谈了我国的师范教育重学科轻专业发展的问题，我同意他这个观点。每个老师的学科素养和教育专业素养这个问题怎么解决？这是我们重建教师人才培养模式必须要重视的问题。

四是重建师范教育课程体系，解决教师的专业素质结构和规格问题。有什么样的课程结构就有什么样的人才规格。我们谈专业素养也好，谈基本功也好，这都是学校应该如何改革专业课程问题。没有科学的合理的课程结构，就不可能保证我们培养的人才素质适应基础教育改革的需要。

五是重建师范教育实践教育体系，解决教师的专业技能问题。

教师教育改革必须切实解决教师教学技能弱的问题。没有这样一个教育实践体系，我们怎么能保证教师的专业技能的实现呢？

为了打开思路，在这里，我简单介绍一下美国的教师教育：

我国正在进行教师教育改革。我个人认为，美国的教师教育模式、教师资格考试方式、鼓励教师到困难地区任职的措施等等，都是值得我们学习和借鉴的。

我们在美国华盛顿拜访了霍华德大学教育学院的吴放教授。吴教授20世纪80年代初毕业于北京师范大学心理学系，毕业后在中央教科所从事学前教育研究，1983年赴美留学，先后在美国获得硕士和博士学位。现在美国霍华德大学教育学院从事课程与教学研究和教学工作。

综合大学的学生入校后，先学习两年的通识课程，达到规定的学分之后，你可以选专业。综合大学前两年不分专业，两年之后规定学分达到之后，你可以选择自己有兴趣的专业。这个时候，你如果对当老师有兴趣，你可以选师范教育专业。然后，到教师教育学院来学习教师教育课程。它有基础课程、专业课程、实习课程，三个板块。经过两年的师范教育专业学习，前两年是通史的，不分专业的。然后达到学分可以选专业，如果选了师范专业，他学习两年之后，达到规定的学分，可以先拿到学士学位。再经过一年的学习，可以拿到硕士学位，这样就具备了做教师的学历要求，但是不能上岗。必须经过教师资格认证机构组织的基础知识考试和专业考试，才能取得教师资格证书。这种考试一年进行四次，由于各州的教育基础不一样，确定教师任职资格的分数线各州也不相同。

美国的教师教育给我的深刻印象就是实习的环境，他们的教育实习一般来讲15周，一个小学教师要进行6周的学前教育实习，然后进行6周的小学教育实习。实习期间，自己要亲自带班，其间老师要跟踪指导，然后实习学生每周要回校一次汇报交流实习的情况。经过12周的见习之后，实习生开始进入上课和实习研讨阶段。经过3周的亲自上课和研讨，合格之后可以获得硕士学位。这是美国介绍的大体情况，从这里面我们可以看到我们改革怎么走，大家去思考。

美国高校的教师教学工作的压力是相当大的，不像国内那样轻松。以吴教授的工作为例，美国有关部门对教师教育的各项课程开设有明确的课程标准。教师要根据所教课程的课程标准，编制出一个学期的教学计划、教学要求和学生应该达到的教学目标。这些教学材料都要保存好，有关部门会根据你提供的这些材料，来评估你的教学是否符合课程标准的要求。不仅如此，更关键的是，一年四次进行的教师资格考试，本校学生的通过率如果达不到80%，这所教育学院就有丢掉招生资格的危险。这对学校和教师的压力是相当大的。

三、如何加快教师教育的重建

（一）坚持教师教育的优良传统

有三个传统必须要坚持：一是小学教师和学前教师综合培养的传统。中国的师范教育，我觉得有三个传统，其中之一就是综合培养。在学生潜能可以得到充分开发的阶段，可塑性强的阶段，给学生比较宽厚的综合素质。二是我们中国的师范教育特别强调专业思想的教育，这个必须要坚持。我们是希望一批愿意当老师的学生，能够树立牢固的专业思想，热爱教师这个职业，热爱学生这个工作的对象，所以要强化对教师的专业思想的教育。三是强调教师的教学基本功和专业技能的传统。这三个教师教育的传统必须要宏扬光大。我们不能把自己好的东西丢掉了，新的东西没有学到。所以要坚持好的优秀的传统，使我们好上加好，这是我们改革的目标。

（二）要三线并行，大力推行教师教育资源的整合。

总的整合目标是要建立20个左右的教师教育基地和100个左右的教师教育培训中心。一是承担教师教育工作的高等院校，要建立教师教育基地，可称为：“教师教育学院”或者“教育学院”，把学校相关的教师资源整合起来。二是采取升格、合并、转制三种途径，加快中师资源整合的步伐。我们希望把22所中师能够通过这三个途径整合优化，实现重组，实现提升。三是加快实现教师教育资源的整合。也就是县级教研、科研、电教、干训、师训一体化。这是三线并行。

在这里，我要强调的是各个高校和地方教育局怎样整合我们的教师教育资源，高等院校想办教师教育应给予什么样的定位，要明确这一条，每所学校就要论证好四个问题：第一，教师教育在你这个学校应该怎样定位？第二，教师教育基地怎么建设？第三，教师教育的规模、层次怎么定位？第四，教师教育的质量怎么保证？

（三）加强对教师教育专业招生计划的管理

在整个高等教育的布局当中，一是我们应该由师范处统一对专业设置进行调研、评审和加强管理。这一条，我们要进一步强调。二是职业院校要逐步退出教师教育，这是教育部的规定。三是要逐步对各学校举办的师范专业进行清理和整顿。四是师范处会同规划处调节控制各学校师范专业的招生的计划和数量。我们要推行另外一个改革，就是各个地市的综合学院要尽快停止招收专科师范生。因为我们的初中老师应该是本科毕业，今后不能够再进专科毕业生。我们把小学教师和学前教师提高到专科层次，我们应该把我们的初中老师提高到本科层次。在这样一个格局当中，各个地方原来升格的综合学院要停止招生专科师范生。这就是我们要加强对教师教育专业和招生计划的管理工作。

（四）要认真地推进教师教育综合改革的实践工作。

我们已经把山东省的教师教育改革综合方案上报给教育部，教育部批复之后我们要进行改革的试点。作为我们在座的各位，有三个试点的任务将来要逐步安排。一是培养模式改革的试点，二是课程和教材改革试点要加强。我们需要调集力量、组织专家，加快山东省教师教育课程教材建设工作。三是实践教学改革试点。至于其它的改革试点，我们以后再部署。这是三个方面的改革试点工作。

（五）师范院校教育改革中应该注意的问题

1、师范院校要认真倾听基础教育部门的意见。师范院校不能关起门来办师范教育。教师教育是给基础教育服务的，你不去了解他们需要什么样的老师，这个服务有对象吗？有方向吗？能适应基础教育的需要吗？我们的师范院校不走进第一线，师范院校的老师在那里夸夸其谈，你谈的有用吗？你教的有用吗？我觉得东营市张洪生局长的调研是令人震惊的，他说的是实话，应该引起我们每个师范院校的反思：我们到底需要什么样的老师?我刚才说的那三个传统大家要坚持。现在，应该让我们的老师有一种责任感，责任感非常关键。我们要推进素质教育，我们培养的老师，到底应该不应该具备一点创新的素质呢？当然要有。教师的创新素质有哪几个最关键，在我看来，除了教师的教学基本功、专业技能之外，有三个问题非常关键。一是我们的老师能不能知道自己在课堂上应该教什么，不应该教什么？一个老师应该具备了解教学的认知前提的能力，应该具备调控学生进入学习状态的能力，情感调控能力。也就是说，教师必须具备了解学生的认知前提和情感前提的能力。每一个走进课堂的老师都把学生当成白板一块，他对这堂课什么都不知道，这是不对的。学生对你教的这堂课的内容也许了解的很多，知道的你教，不知道的你不教，学生对这堂课还有兴趣吗？我们的老师有多少具备这样的能力啊？二是你能不能知道学生的知识如何转换成能力？我们的老师有没有这样的能力，就是把知识通过我们的教学，使它能够转化成一种能力，而不是只知道掌握知识这一个目标。我们说老师要培养学生的实践能力、创新能力，我们每堂课能不能给学生一个综合的建构过程，使他能够形成一个解决问题的方案，这就是能力。三是我们能不能把学生的学习兴趣从课内引向课外，这是教师的本事。一个教师应该有这样的能力和本事，把学生的学习兴趣维持住，使他们到课外也愿意学习。这是我们教师应该具备的能力，所以我们谈基本功很重要，技能也很重要，专业智慧这三条更关键。四是教师的职业道德底线在哪里？新时代的教师，其职业道德的底线至少包括以下五个方面：热爱学生、了解学生、帮助学生、不伤害学生、不做负道德榜样。我希望老师都具备这五个方面的素质。这是我倾听基础教育战线的局长们关于需要什么样的老师得到的启示。

2、在课程改革中，要科学规划三类课程

在课程改革当中，要科学地规划基础课程、学科课程和专业课程的结构和比例。一是学生应该通过什么样的基础课程具备通识素养，人文的、科学的基本素养。这是课程改革应该完成的事情。二是，学科课程，作为一个老师，他应该有一个专业、以一个学科为依托。他需要具备什么样的宽厚的学科知识素养。三是教育的专业素养。这三类课程的结构的研究，各学校要认真去探索。

教师这个专业，我们至少说它是个双专业，它是学科专业加教育专业，我们过去重视学科专业，忽视了教育专业的素养，这是我们教师培养面临的一个重大问题。据统计，全国师范大学里面，教育专业的课程大概只占14%左右。联合国教科文组织统计，世界许多国家的教育专业课程占到了45%。台湾省教师教育专业课程占25%。我们的教师光去学语文素养、数学素养，他不会教，为什么？——专业课程太少。我们还是一个以学科为主的教师教育体系，所以必须要改革。

3、要改善教师教育专业课程教师的来源和结构

香港教育学院当老师，必须有中小学教育实践的经历，当教师教育的老师没有教过书是不允许的。希望各个承担教师教育任务的院校要考虑怎样能吸引一批优秀的名师、特级教师进入你的教师队伍。要争取切实措施吸引更多的具有教育教学背景的老师，进入教师教育专业课程的队伍。

4、建立教师教育实践能力体系

我们希望各个承担教师培养任务的学校要考虑四个问题。一是要建立教学技能和心理技能培训室，要建立专门的教室。二是要建立教师教育学院学生见习学校，可以跟地方合作。三是要建立实习基地。在见习的基础上，进入实习环节。四是建立顶岗实习制度。我希望这样的教师实践教育体系要尽快建立起来。

希望“十一五”期间，我们能够共同努力，基本完成教师教育体系重建的任务，为今后教师教育发展打下良好的基础。“十一五”对教师教育工作者来讲，任务神圣，责任重大。回去之后每个学校要给主要负责同志汇报，要根据这次会议的要求，拟订每所高校下一步教师教育改革的方案，按时交给省教育厅师范处。

谢谢大家！