统一思想，狠抓落实

开创我省职业教育工作新局面

山东省教育厅党组成员、总督学 徐曙光

二○○七年二月七日

同志们：

这次会议是在全国职业教育面临大好发展机遇的形势下召开的一次重要工作会议。厅党组对召开这次会议非常重视，要求我们一定要把握好职业教育发展的机遇，正确认识发展中的困难和问题，以新的思维理念、务实的工作态度开好会议。会议的主要内容是回顾总结2006年职成教工作，交流各地贯彻落实全国、全省职业教育工作会议情况，明确2007年职成教工作的任务和要求，统一思想，提高认识，狠抓落实，努力开创我省职业教育与成人教育工作的新局面。下面，我就全省职成教工作谈几点意见。

一、2006年职成教工作取得显著成效

2006年初，我省召开了全省职业教育工作会议和其他专项业务会议，提出了今后一段时期我省职业教育发展的目标任务、发展思路和政策措施。全省职业教育系统的同志们解放思想，勇于创新，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，深化改革，努力扩大招生规模，强化基础能力建设，提高教学质量，取得了较为显著的成绩。

（一）坚持大力发展的方针，中职招生规模不断扩大

2006年教育部下达到我省的中等职业教育招生任务是59万人，比2005年增加了3万人。为做好中职招生工作，省教育厅进行了专题研究部署，层层分解落实招生任务，并出台了《关于统筹管理高中段教育学校招生工作的意见》，由教育行政部门牵头建立高中阶段教育学校招生工作领导小组，统一制定各市中考招生政策和措施，统一管理命题、志愿填报、考试和招生录取等工作，形成了省、市两级教育行政部门统筹协调、宏观管理、统分结合的高中阶段教育学校招生管理体制和运行机制。

为了扩大招生规模，我们还积极推进了东部与西部、城市与农村职业院校的联合招生，实行更加灵活的学制，采取2+1等形式合作办学，加强东西部合作。目前，全省参与东西部联合办学的职业学校已达400多所，企业300多家，其中近100所中等职业学校分别与陕西、新疆、宁夏、甘肃等10省市的职业学校联合办学，我省东西部、城市与农村联合招生在校生已达5万人。

2006年，全省中等职业教育共招生57.3万人，比2005年增加4.3万人。10月份后部分普通高等院校举办的中等职业教育班招生3.5万人，实际共招生60.8万人。全省中等职业教育在校生149.2万人，加上部分普通高等院校举办的中等职业教育班在校生生6.1万人，实际在校生155.3万人。

（二）推进“五大工程”建设和中职学校基础能力建设，提升我省职业教育的综合实力

一是职业教育“十、百、千”建设工程。2006年100所骨干示范性中等职业学校已全部列入国家中职基础能力建设项目和省级实训基地建设；除黄海职业技术学院外，其他9个省级实训基地也已全部列入国家级或省级实训基地建设项目。在此基础上，我们总结推广了一批职业学校在办学理念、培养模式、教育教学改革、实训基地建设、资源共享和示范辐射等方面的经验做法，带动了全省职业教育整体水平的提高。另外，还通过学校自评、市里复评、省里抽查的方式，新认定了44所省级重点中等职业学校，启动了第三批110个省级示范专业（点）建设工作。至此，省级示范专业（点）已达到322个。

二是30个经济欠发达县职业教育专项建设工程。2006年8月底省教育厅对30个县，职业教育专项建设项目学校的落实情况进行了检查，并通过简报形式对各县进展情况进行了通报。目前，30个县省财政拨付每县100万已经全部到位，有关各市每县50万的市财政资金也已到位，绝大多数县50万的县财政配套资金已到位，对口帮扶县的配套资金有一半已经落实。30个县的职业学校建设工作正全面展开，到2007年底，将对建设项目全部进行验收。

三是200个实训基地建设工程。2006年省财政安排2000万预算内资金用于职业教育实训基地建设，目前省教育厅、财政厅和经贸委已对上报的省级职业教育实训基地项目建设学校进行了筛选和评估，已有41所职业院校被确定为国家级实训基地。

四是“双师型”教师师资队伍建设工程。根据“十一五”期间职教师资培训规划方案，2006年起开始实施职业院校教师素质提高计划，分别组织骨干专业教师在我省四所国家重点职教师资培训基地接受具有职教特色的培训，全年共培训教师1900多名。

五是职业学校贫困家庭学生资助工程。省教育厅、省财政厅下发了《山东省职业教育助学金管理办法》，进一步明确了助学金发放的资助范围和操作程序，安排专项资金用于贫困家庭子女接受中等职业教育。2006年，省财政安排3000万元资金，资助贫困生3万人，每生每年补助1000元；国家财政安排4200万元资金，资助贫困生4.2万人。

为资助贫困家庭学生，各市都采取了一些有力措施。如济宁市教育局决定自2007年起，对家庭经济困难的学生采取资助政策，即凡是在春季招生中到中等职业学校就读的家庭经济困难学生，以发放“助学券”的形式，每人补助1000元助学金，其中市里资助500元，就读市属（或民办）职业学校的由学校补助500元，就读县市区属职业学校的由县市区和学校共同补助500元。2007年，将有10255学生从中受惠。东营市委、市政府结合东营实际，提出了“开展免费专业技能培训”，把免费职业教育列入了2006年市委、市政府为民办的“双十”工程，决定从2006年起，对未升学的初、高中毕业生开展免费专业技能培训，初中毕业生培训2年，以专业技能培训为主，适当开设必需的文化课；高中毕业生培训1年，培训内容全部为专业技能培训。培训期间，学生的学费、课本费由市财政承担，食宿等其他费用由学生自己承担。东营市教育局与财政局研究确定了数控技术、电气工程、烹饪等加工制造类专业每人每年3000元，计算机应用、会计电算化、电子商务等一般专业每人每年2000元的学费标准，并将第一年近300万元培训费一次性拨付各职业院校，确保了培训工作的顺利开展。2006年东营市共组织了1011名高中未升学毕业生进行为期1至2年的技能培训。莱芜市从2006年招收的新生开始，对进入莱芜职业院校的中职全日制在校学生，适当给予学费补助，对其中的贫困家庭学生适当给予生活补贴，并免除学费。具体资助标准为每生每年给予500元学费补助，对其中的贫困家庭学生每生每年给予600元生活补贴、全部免除学费。2006年已对全市招收的3200名中等职业教育新生进行了资助，并对其中400名贫困家庭学生给予了生活补贴和学费免除，市财政共计拨付资金244万元。

六是基础能力建设。根据国家发改委《关于加强中等职业学校基础能力建设》的要求，制定了我省中等职业教育基础能力建设规划。有110所中等职业学校列入教育部1000所示范性中等职业学校和1000所县级职教中心重点建设工程，到目前已有36所学校共获得5500万元国家专项资助。到2010年，每年将有20所学校获得资助。

（三）以就业为导向，提高职业学校办学活力和教学水平

一是深化办学体制和教学体制改革。在全省总结推广了10所公办职业学校办学体制和内部管理体制改革的经验，推广了10所民办学校办学经验，进一步完善了以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制。

二是加快弹性学制和学分制试点工作。在总结各地和有关职业学校开展的学分制、弹性学制试点典型经验的基础上，省教育厅出台了《关于在职业学校推行学分制的若干意见》，并确定了青岛经济学校等10所职业学校为省级试点学校。

三是深化课程改革，加强教材建设。2006年4月份，我们成立了山东省职业教育教材建设领导小组和山东省职业教育教材审定委员会，启动了职业教育课程改革与教材建设工程。编写完成了语文、数学、英语、物理、化学、体育、计算机应用基础、心理健康教育、就业与创业指导等9门中等职业学校文化基础课程教材，并于2006年秋季供应全省中等职业学校使用。

四是开展“初三分流”职业教育试点。确定了安丘、宁津、冠县、东平等4个经济欠发达县，为开展“初三分流”职业教育试点学校的市县区，并已争取省财政为每个“初三分流”试点市县区拨付50万元扶持资金。

五是实施“校企合作计划”。省教育厅与省经贸委、省劳动和社会保障厅共同下发《关于加强职业院校与企业合作办学的若干意见》，要求所有高等职业学院和省部级以上重点中等职业学校都要积极与企业建立契约式的紧密合作，与企业签订合作办学协议，按照企业需求调整专业设置，对口培养人才。企业要加强与职业院校的合作，共同举办职业教育和培训，参与职业院校的专业建设、实训基地建设、师资队伍建设等。目前，全省310户销售10亿元以上的企业中，已有212户企业与省内外322所职业院校开展了合作办学，合作办学专业达280余种。以山东省商业职业技术学院为龙头学校的山东省现代服务业职教集团也已经完成筹建。10月24日，教育部在青岛胶南市召开了全国职业教育半工半读试点工作会议，教育部副部长吴启迪、山东省副省长王军民等出席会议，我省平度职业教育中心等10所职业学校被列为全国试点学校，胶南等地“半工半读”的校企合作经验引起了省内外的强烈反响。

六是实施“双证互通”制度。省劳动和社会保障厅、省教育厅联合出台了《关于积极推进职业学校“双证互通”试点工作的意见》，从2006年起，在全省部分国家重点中等职业学校的主体专业进行“双证互通”试点，在职业学校建立职业技能培训鉴定机构，其毕业生参加与所学专业相关的中级职业技能鉴定时，合格者可获得相应的职业资格证书，三年后全部国家级中等职业技术学校都要推行“双证互通”制度。经过组织试点学校申报并审定，目前，省劳动和社会保障厅、教育厅已联合下文公布了第一批50所首批试点学校。

（四）科学定位，强化管理，民办教育和成人高等教育持续健康发展

一是民办教育迅速发展。近年来，我省认真贯彻落实《民办教育促进法》和国务院《民办教育促进法实施条例》，坚持“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针，调动了社会各方面投资兴办教育的积极性，促进了各类民办教育快速发展。到去年上半年，全省各类民办教育机构已达6000多个，在校生规模180余万人，分别是2001年的2.1倍和3.4倍。其中幼儿园2800余所，小学177所，中学894所，中等职业学校146所、高等教育机构155所，其他教育机构1993个。各类民办教育机构专兼职管理人员、教师已达18.2万人，民办教育的总资产达到264亿元，民办教育已发展成为我省教育事业的一支重要力量。

二是出台了《山东省人民政府关于加强民办教育规范管理，引导民办教育健康发展的意见》和《山东省教育厅关于加强民办教育管理的若干规定》。在调查研究的基础上，经过与省政府各有关部门多次协商，出台的上述两个文件，对民办教育提出了一系列鼓励扶持政策，较过去的文件规定有了新的突破。同时强调了加强对民办教育的规范管理和引导，促进其健康、稳步发展。文件的出台对搞好今后一个时期民办教育工作，开拓民办教育的新局面奠定了良好的基础。

三是进一步落实了民办高校贫困学生救助保障机制。为了促进民办教育持续稳定发展，解决贫困学生的就学问题，经省有关部门共同努力，由省教育厅、财政厅、中国人民银行济南分行、中国银监会山东监管局联合下发了《关于进一步加强国家助学贷款工作的意见》，将民办高校的全日制普通本专科学生全部纳入国家助学贷款范围，扩大了国家助学贷款政策覆盖范围，解决了民办高校贫困家庭学生上学难的问题。

四是加强了民办学校的管理工作，有效地化解了少部分学校出现的办学风险。首先，指导各市开展对民办学校评估检查，加强民办学校的规范管理。对问题较多存在风险的学校，主动采取措施，全省停办学校130多所。及时协助济南、青岛、菏泽等市处理了部分学校中社会反应强烈的问题，化解了矛盾，维护了学校和社会稳定。其次，加强了民办学校招生广告的备案管理，与省工商局联合对省、市主要新闻媒体发布的招生广告进行了检查，工作好的进行通报表扬；问题比较突出的，进行了批评和经济处罚。此外，在招生期间，还集中审核了60余家高校在2006年招生报考指南中发布的广告。

五是加强了对成人高等教育的管理。2006年在中国石油大学（华东）召开了全省成人高等教育工作会议。会议学习贯彻省教育厅、人事厅、财政厅联合颁发的《关于加快山东省成人高等教育改革与发展的若干意见》精神，总结“十五”期间全省成人高等教育工作的成绩和经验，分析了全省成人高等教育面临的形势，提出了全省成人高等教育改革与发展的思路，对今后一个时期我省成人高等教育的主要任务进行了部署。另外，大会还总结了全省普通高校函授和夜余大学教育办学水平评估工作，对评估优秀的学校进行了表彰。

总的来看，经过2006年的努力，我省职成教工作加强了基础设施建设，在提高办学能力、提升办学水平方面打下了坚实的基础。职业教育为提高劳动者素质，推进和维护社会稳定、促进经济建设和社会发展做出了很大贡献。这些成绩的取得，是各级党委政府和教育行政部门高度重视、加强领导的结果，也是我们职业教育系统全体同志辛勤工作、团结奋斗的结果。

二、认真做好2007年职业与成人教育各项工作

（一）2007年是贯彻落实全国、全省职业教育工作会议精神，落实我省职业教育发展规划的关键一年。

全省职业教育工作会议后，各地贯彻落实全省职业教育工作会议精神的工作取得了明显进展。各市在会后都迅速召开了会议，汇报、传达、学习会议精神，就贯彻落实会议精神进行研究部署，提出了相关政策措施。菏泽、威海、烟台、德州、济宁、聊城、泰安、滨州、潍坊等市已相继召开职业教育工作会议。许多地方都明确把大力发展职业教育、特别是加快发展中等职业教育作为教育工作的战略重点，摆到了突出位置。不少地方的工作力度很大，目标明确，措施得力。据不完全统计，各市政府财政2006年用于职业教育的专项经费超过二亿元，“十一五”期间将超过10亿元。还有一些地方已经着手准备出台贯彻落实会议精神相关政策措施，重点研究解决高中教育阶段中等职业学校与普通高中规模大体相当；加大公共财政对职业教育的投入；推进职业教育体制、机制的改革创新，深化职业教育教学改革，加快技能型人才培养；加强职业教育实训基地和县级职教中心建设以及加强职业教育师资队伍建设等问题。

从目前情况看，贯彻落实全省职业教育工作会议精神的工作还只是开了个头，完成省委省政府《决定》提出的各项任务还需要我们付出巨大的努力。全省职成教系统的各级领导和同志们要清醒地认识到，职业教育正面临着难得的发展机遇，但机遇这个东西也是稍纵即逝的，抓不住就会跑掉。我们必须抓住机遇，乘势而上，采取强有力措施，全面贯彻落实好会议和《决定》精神。

（二）继续调整高中阶段教育结构，进一步扩大中职招生规模

去年，全省中等职业学校招生取得了很大成绩，已经接近了大体相当。但是这件事决不能松劲，要继续加大工作力度，进一步扩大中职招生规模。要实行灵活多样的招生办法，加强宏观调控，明确高中阶段教育发展和职业学校招生工作目标，增强协调发展、同步增长的意识，继续发挥我省高中段教育领导小组的作用，协调好高中段招生工作，调控各市普通高中规模和普职比例。各市教育局要进一步做好职教招生目标分解和实行目标责任落实，督促各职业学校积极进行人才预测和市场调研，及时调整专业，加强宣传，全员发动，确保完成招生计划。城市职业学校要充分发挥优质教育资源，挖掘潜力，尽可能扩大招生。农村职业学校可积极与城市学校联合办学，使更多的初中毕业生享受优质教育资源，得到良好的教育。力争2007年全省中等职业教育招生达到60万人，在校生达到150万人。面向农村进城务工人员、城市就业、下岗、轮岗人员开展多种形式的职业教育和培训，力争全年培训300万人次以上。

（三 ）继续推进“五大工程”实施，加强职业教育基础能力建设

一是关于“十、百、千”建设工程。职业教育“十、百、千” 建设工程是一项长期而艰巨的任务，这些年各地抓点带面，重点提升，作出了很好的成效。今年省教育厅将组织有关专家检查指导100所骨干学校建设情况，对原省级重点中等职业学校进行调整并重新认定。第三批省级教学示范专业已经公布，我们也将在今年启动第四批省级示范专业（点）建设，希望各地积极组织申报。

二是关于30个经济欠发达县职业教育专项建设工程。对经济欠发达县拨付专项资金，努力扩大经济欠发达县中等职业学校的培养、培训能力，对于支持经济欠发达县职业教育、解决职业教育发展不平衡、改善职业学校办学条件起到了重要的作用。今年还要继续抓好这项工作，力争督促完成30个经济欠发达县省级财政扶持项目的全部落实。努力扩大其培养培训能力，为当地经济建设发展服务。今年6月省教育厅还将会同省财政厅组织专家检查督导项目落实情况，并及时通报各县进展落实情况，力争年内配套资金全部落实到位。

三是关于实训基地建设工程。各实训基地要继续按照《山东省“十一五”期间职业教育实训基地建设规划》的要求，充分发挥现有职业教育资源作用，加强市级政府统筹规划，实行开放共享，真正适应我省现代农业、现代制造业和现代服务业发展的要求。省教育厅将会同省财政厅、省经贸委，共同检查督导各地按照《规划》要求科学制定实施方案的情况，并确定165个省级职业教育实训基地项目的遴选工作，督促立项学校加快建设，尽快发挥示范作用、建成开放式的实训基地。另外，还要做好国家发改委基础能力建设学校的项目落实和项目实施的督促检查工作。

四是关于实施教师素质提高工程。各市要按照《国家职业教师素质提高计划》和《山东省“十一五”期间职业院校教师素质提高计划》要求，通过选送积极鼓励教师到有关高校和企业培养、培训、顶岗实习。有条件的学校要有计划地推荐到国外培养，特别是加强校本培训和技能培训，全面提高教师的职业道德、实践能力和教学水平。以加强“双师型”专业课教师队伍建设和培养专业学科带头人为重点，内外结合，建设一支数量足够、结构合理、素质优良的专兼结合的职业教育师资队伍。
    五是关于职业学校贫困家庭学生资助工程。今年国家财政将进一步加大资助农村学生接受职业教育的力度。省财政将继续增加职业教育专项经费资助农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女接受中等职业教育。各市要建立相关机构，根据《山东省职业教育助学金管理办法》的要求，结合本地实际，制定出切实可行的资助资金管理办法，使贫困生真正受益，并促进职业教育健康发展。

六是示范性中等职业学校和县级职教中心重点建设工程。列入教育部1000所示范性中等职业学校和1000所县级职教中心重点建设工程的学校，要根据“十一五”规划逐步推进落实到位。

（四）深化职业教育改革，努力提高职业教育质量

“十一五”期间，中央和省里加大了对职业教育的扶持力度，扩大中职招生规模，以适应经济社会发展的需要。在扩大规模的同时，要更加重视教育质量，提高规模效益。要继续优化资源配置，搞好学校布局和专业的调整，加快骨干师范学校和专业建设步伐，全面提升中等职业学校办学水平。

一是关于办学体制改革。深化办学体制改革，是职业教育确立“以就业为导向”办学理念后对制度建设提出的新要求，是走中国特色职业教育发展路子的必然选择。职业教育有别于普通教育特别是义务教育，又不等同于普通高等教育。职业教育融公益性与产业性于一体，是教育体系中最有活力、最具灵活性、也是最需要探索的领域。职业教育要适应经济社会发展的要求，就必须大力推进改革创新，在改革中加快发展，在创新中增强活力。各市要充分发挥公办职业学校在职业教育中的主力军作用，加快中等职业学校资源整合和重组，增强办学活力，进一步完善以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制。

二是关于课程改革。在扩大职业教育规模的同时，要把提高职业教育的质量放在突出的位置。中等职业教育要面向社会、面向市场，以专业调整带动课程改革，以课程改革带动教材建设。用三至五年的时间，构建起适应我省经济建设和社会发展需要的具有职业教育特色的课程教材体系。2006年已经完成了九门文化基础课程教材的编写，今年将启动中等职业教育专业课程教材建设，同时搞好多媒体职业教育软件的规划与开发，建立职业教育教学资源库。

三是关于“初三分流”职业教育试点工作。在坚持学生自愿、家长同意，体现特长、规范运作，学校引导、县级统筹，合理分流、控制辍学的原则基础上，鼓励当地初中学校与职业学校合作办学，通过科学指导和学费资助，引导初三学生到当地职业学校学习。各市要学习借鉴安丘、宁津、冠县和东平等4个县实施“初三分流”试点工作的经验，逐步扩大试点范围，搞出特色，搞出成效。

四是关于“双证互通”试点工作。在2006年确定首批50所“双证互通”试点中等职业学校的基础上，2007年将与省劳动行政部门联合继续确定第二批试点学校。

五是关于“校企合作”办学模式。办学模式改革的关键，是实现培养模式由传统的以学校和课程为中心向校企合作、工学交替转变。要加大实践教学力度，努力实现学生在第三学年到企业实习。允许学校采取灵活多样的办学模式，建立学分银行，为学生分阶段完成学业提供便利。继全国职业教育半工半读试点工作会议后，今年我省将召开全省职业教育校企结合工作会议，出台《山东省职业教育校企结合、半工半读试点工作方案》，并在去年10个试点学校的基础上，继续扩大试点范围，争取每个市有2处以上学校搞好半工半读试点。

要下功夫抓好职教集团建设。职业教育集团的建立是为了探索符合我省特点的职教发展的新途径和新模式，也是为了将我省职业学校的骨干专业做大做强。省教育厅和省经贸委已经联合下文批准了以山东商业职业技术学院为龙头，组建山东省现代服务业职教集团。今年我们还将陆续组建其他职教集团，为我省经济社会发展提供更好的服务。各市要在教学改革上出经验，在集团发展上出思路，在集团内部实现共赢上出效果，在学生全方位就业上出实绩。烟台市已经组建了若干个市级职教集团，并且采取了与周边市地联合的方式，这是一种很好的尝试，值得各市学习推广。

（五）认真落实省政府鲁政发[2007]3号文件，搞好民办教育工作

1月10日在全省教育工作会议上，王军民副省长就民办教育作了重要讲话，和与会人员一起几乎从头到尾学习、讲解了省政府3号文件，足以看出省政府领导同志对这项工作的重视。王省长的讲话和省政府3号文件，一是充分肯定了全省民办教育工作的成绩，指出了存在的问题；二是强调今后民办教育工作既要抓发展、又要抓规范管理，在发展中不断规范；以规范管理促进发展。省政府和教育厅两个文件充分体现了这一指导思想，进一步明确了有关政策，今年和今后一个时期民办教育的主要任务就是要抓好贯彻落实。这里我想强调，要贯彻落实文件和有关政策，搞好民办教育工作，首先是各级教育主管部门必须转变传统教育观念，把民办教育作为整个教育事业的一个重要方面军。发展民办教育是国家经济体制改革、教育改革的必然趋势，是世界各国成功的经验和普遍做法。中国这样一个经济相对落后的人口大国，政府不可能去包办教育。国家规定，民办教育除了经费来源是非财政投入外，其他一切方面享受同级、同类公办学校的同等待遇，甚至更为优惠的政策，这需要各级政府、特别是教育主管部门在工作中认真加以落实，促进民办教育的稳定发展。与此同时，要依法加强民办学校的规范管理，防范办学中可能出现的风险。在这方面，文件对严格学校审批、加强监督检查、严格学校财务资产管理、规范收费、退费行为等，都有明确的政策规定和要求，各地要加强人员配备，做好各个环节上的工作。要通过检查、监督，及时发现、及早处置办学中存在的矛盾和问题。对出现招生人数明显下降、办学资金严重短缺、社会投诉增多等办学风险隐患的学校,要加强重点监管,提出防范措施和工作预案,并依照有关法律、法规和属地管理原则,采取有效措施做好疏导和矛盾化解工作,保持学校和社会稳定。

省政府的文件要求2月10日前，各市应把制定的贯彻落实实施意见报省政府备案，请各市教育局会后能与有关部门积极联系督促上报，并在年内做好有关实施工作。

（六）积极推进农村成人教育和社区教育

党的十六届六中全会确定了建设社会主义新农村的宏伟战略目标，这给农村成人教育提出了新的任务。近年来，在各级政府的支持下，全省农村成人教育在推广新产业、新技术，农村劳动力转移培训等方面，做了大量工作，取得了可喜成绩。如济南、青岛、潍坊、枣庄等一些原来工作搞得好的地方，有了新的发展和创新；同时在滨州、济宁、泰安等地涌现出一批农村成人教育的新典型。济南市历城区成人教育的办学经验还被国家教育部推荐到联合国教科文大会上做了典型发言。今年农村成人教育工作，要在现有基础上继续向前推进，重点抓好以下几项工作：

一是加强农村县、乡（镇）、村三级成人教育网络建设。每个县乡要办好一所成人中专学校和成人文化技术学校（中心），村要办好农民文化技术夜校。“十一五”期间，培训能力逐年提高，从目前的350万人上升到400万人。

二是改善农村成人教育机构的办学条件。充实、加强师资力量，充分发挥农村成人教育的作用，利用农村成人教育阵地，积极开展农村劳动者文化技术培训和农村劳动力转移培训，促进农业增收劳动致富，在促进社会主义新农村建设中做出应有贡献。

三是继续抓好扫除农村青壮年文盲工作。认真落实党中央、国务院文件要求，充分发挥农村成人教育主阵地作用，继续抓好扫除农村青壮年文盲工作，巩固、提高扫盲成果，防止“复盲”现象出现和农村新文盲的产生。

四是深化社区教育实验。以创建学习型城市和学习型组织为切入口，深化社区教育实验，进一步整合教育资源，扩大社区教育实验区范围，在所有设立区级行政单位的城市中，建立起社区教育实验区，消除空白市。已经设立社区教育实验区的城市，要继续扩大实验区范围。重点总结推广济南、青岛等市开展社区教育实验区的经验，用典型经验带动全省社区教育工作的全面开展。

五是提高社区教育管理人员工作水平和工作能力。组织提高社区教育管理人员开展参观学习和交流活动，提高他们的工作水平和工作能力。

三、加强领导，狠抓落实，全面提高我省职业教育工作水平

我省职业教育的发展目标和工作思路已经明确，工作任务十分繁重，摊子铺开了，项目确立了，资金到位了，今年可以说是职成教工作的落实年，关键是在抓落实，做好今年的工作，对推动职业教育的长远发展具有十分重要的意义。现在的关键是真抓实干，狠抓落实。各市教育行政部门和各职业院校要进一步统一思想，做到组织落实、措施落实、工作到位，要把07年的工作内容逐项、逐条落实到位，检查到岗，督促到人，做到执行可靠，运转有序，发挥作用，显现效果，确保全年职业教育各项目标的实现。

（一）强化组织领导。各市教育局要同各有关部门搞好协作，把发展职业教育作为重要工作来抓，与普通教育统筹安排，协调发展。要充分发挥职业教育工作联席会议的作用，认真讨论研究职业教育工作，协调各方面力量，帮助解决重点、难点问题，全力推进，加快发展。各职业院校要立足本职，自我加压，准确定位，扎实工作，努力完成各项工作任务。

（二）加强督导考核。省教育厅将继续实行招生目标管理责任制，扩招任务完成情况要与年终工作考核结合起来，把职业教育纳入对市、县（市、区）政府主要领导干部政绩考核范围，进一步建立健全职业教育有关评估制度，加强对职业教育的督导评估，并接受各级人大、政协的检查指导，定期对职业教育工作巡视检查，要逐步增加教育督导检查的内容和项目。

（三）加大宣传力度。没有社会各界的广泛理解和积极参与，没有家庭和学生的认同，职业教育就不可能取得较快发展。各市教育行政部门和各职业学校要加大职业教育的宣传力度，通过报纸、媒体等，大力宣传职业教育发展与改革中的成功经验和先进典型，引导群众树立正确的教育观和就业观，在全社会弘扬“三百六十行，行行出状元”的风尚。特别是职业学校招生工作，做好宣传工作尤为重要。通过宣传，努力形成尊重技能人才的风气，营造职业教育发展的良好氛围，为职业教育的改革与发展营造良好的社会环境。

同志们，职业教育承担着培养技能型人才和高素质劳动者的光荣任务，也肩负着促进我省经济、社会发展的重大使命。让我们在省委、省政府的正确领导下，抓住职业教育发展的良好机遇，继续贯彻落实全国、全省职业教育会议精神，统一思想，狠抓落实，为全面振兴我省的职业教育、推进我省经济和社会发展做出更大贡献！

谢谢大家！